近年来，长三角地区屡屡发生因资金链断裂导致企业破产关闭、老板跑路、员工闹事等现象，且有从小微企业向大型企业蔓延、从沿海经济发达地区向中西部转移，从制造业向房地产开发企业演变的态势。在台州，也有这样的危机存在。据市人民银行统计，全市不良贷款有所增加。

一、我市企业资金链运转现状

从我市目前企业产生资金链断裂倾向看，有以下六种现象：

1.营运资金不足。一是企业规模扩张过快，导致过度交易，形成营运资金不足；二是由于存货增加、收款延迟、付款提前等原因造成现金周转速度减缓，原有的存量资金因周转缓慢无法满足企业日常生产经营活动的需要；三是营运资金被长期占用，企业因不能将营运资金在短期内形成收益而使现金流入存在长期滞后效应。

2.信用风险危机。信用风险主要分为两种：一为突发性坏账风险，由于非人为的客观情况发生了不可预见性的变化，造成应收账款无法收回，形成坏账；二为大量赊销风险，企业为适应市场竞争，采用过度宽松的信用政策大量赊销，虽能在一定程度上扩大市场份额，但也潜伏着引发信用风险的危机。

3.流动能力不强。主要有两种情况：一是增加流动负债弥补营运资金不足，企业为弥补营运资金缺口，用借入的短期资金来填充，造成流动负债增加引发流动性风险；二是短资长用，虽能在一定程度上满足购置长期资产的资金需求，但造成企业偿债能力下降，极易引发流动性风险。三是部分企业由于自身担保能力不足，却为别人担保受到牵连。

4.企业投资失误。部分企业在迅速崛起后，一味地谋求扩大投资规模。企业不仅在纵向上追求一体化，进入一些不具有相应能力的上下游产业，在横向上更是不顾企业的实际能力和专业水准实行多元化经营，相关的产业之间缺乏协同效应，而使新投资的项目经营无法产生预期效益，给企业资金链带来了风险。

5.连带风险引发。企业在与其他企业开展担保、借贷以及存款业务过程中，因对方内部发生重大损失而受到牵连，从而引发的资金链风险。如大量的逾期担保。一旦受信人无法履行其债务责任，担保人就会被迫承担支付责任。企业形成的担保链就如同一个多米诺骨牌，一个正常经营的企业也会因为承担过多的担保责任导致其资金链断裂。

6.管理模式落后。台州大部分企业是由个体企业发展而成，虽然规模在不断壮大，但是“家长制”的管理模式仍然盛行。这种家族式管理难以使企业形成科学有效的治理机构和切实可行的决策机制。

二、防范我市企业资金链断裂的措施和建议
1.部门联动，切实加强企业债务风险防范监控。政府部门特别是发改委、经信委等部门要配合金融办、银监、人行、财政、司法等部门，加强对企业的生产经营情况、资金链风险的监测，加强对风险企业的排摸，了解我市民营企业特别是中小企业经营状况、负债情况，对民间借贷进行深入调查统计，尽快准确评估企业资金债务风险以及对当地经济可能产生的影响。特别要对银行贷款依存度高、民间融资依存度高、生产经营不正常的企业进行重点跟踪，制定相应的应急处置预案。

2.未雨绸缪，及早制定企业突发事件应急对策。债务人一旦资金链断裂“跑路”，将牵涉到相关企业和职工，是社会的不安定因素。政府部门要未雨绸缪，制定企业资金链断裂危机处理应急预案，一旦发生突发事件，工商、金融、税务、司法、工会等部门能迅速介入，做好企业债券登记、资产保全、职工安置、破产清算等工作，****限度维护社会稳定。

3.大胆创新，积极引导金融机构加大信贷投放。完善以客户群为主要对象的营销模式，积极推动商业银行大力发展商业圈融资、产业链融资、企业群融资，避免单打独斗，散单经营，提高企业贷款覆盖率。减少财政直接补贴少数企业，加大与银行合作“助保贷”的力度，将政府资金、政府公信力和约束力结合在一起，为企业融资提供增信。改进和创新企业金融服务模式，满足各类客户群的融资需求。推动融资多元化，发展适应中小微企业特点的新型金融机构，广泛吸引民间资本参与。搭建政府、银行、企业合作融资平台，发挥财政资金的杠杆效应，帮助更多小微企业获得贷款。加强和改进信贷管理，加强重点领域风险防控，坚持“有保有控，区别对待”，不能随意抽贷，建立银企业和谐对话机制，避免“一刀切”式的抽贷、停贷、压贷，造成企业资金链断裂。

4.规范监管，加强对地方金融组织的监管和指导。强化对小额贷款公司、融资性担保公司等地方金融组织的监管，以制度规范监管，以机制保障监管，以培训促进监管，以检查加强监管，加强大监管力度，防范地方金融风险，引导民间资本合理流动，支持中小企业发展。推进小微企业信用担保体系建设，积极组建政府性的小微企业贷款担保机构，积极为小微企业融资担保搭建增信平台，进一步简化手续，减低企业融资成本。
5.突出重点，加大打击和处置地方非法集资力度。强化组织领导，进一步健全打击和处置非法集资工作机制。成立打击和处置非法集资工作联席会议制度，联席会议办公室设在市金融办，牵头全市打击处置非法集资工作。加大非法集资案件打击力度。打击非法集资犯罪工作取得突破性进展，非法集资犯罪在我市的蔓延态势得到了有效遏制。强化宣传教育，提高群众防范意识。

6.练好内功，努力提高企业自身的经营管理能力。拓展融资渠道，建立多元化的融资方式，债券、贷款并重，提高直接融资比例，杜绝和减少民间高息借款。建立规范的内部会计管理制度，增加其财务报表真实性、可靠性和透明度。加强内控风险管理，合理安排预算。规范资金管理制度，提高资金的使用效率，保证企业拥有足够的流动资金。树立科学的人才观，利用市场机制选拔和聘用高素质管理人才，学习先进的管理和经营理念。重视人才培养，增强企业管理团队水平。要谨慎投资，谨慎发展多元化业务。要强化信用建设，提高产品质量，提高社会责任感，树立诚实守信的良好企业形象。

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