民营企业在发展过程中，经常会遇到三个层次的管理瓶颈：

    第一、最直接、表像的管理瓶颈──人力资源短缺的瓶颈。

    民营企业在用人时，往往有股狠劲，一般不会出现人浮於事的局面，但却经常在快速的发展过程中，在一次次上台阶，上规模，实现更高数量级的飞跃时，发现人力资源短缺，人力资源成为民营企业发展的短板，制约了企业木桶水平线的提高。这种情况，多半会刺激企业大力招募外部人才，同时也大力培养内部人才。但由於人才，特别是适合於特定企业使用之人才，其贡献比之其投入，总有相当的滞後性，其需求比之其供给，总有相当的稀缺性，经常流失，致使企业总处於人力资源短缺的现状。

    第二、最根本、复杂的管理瓶颈──规范管理体系的瓶颈。

    民营企业的管理体系很不规范。决策随意性极强，企业内家族成员遍布。部门设置缺乏科学制衡，却不乏处处制肘之事。岗位编制比例往往超强度配置，1人当作2人用，员工根本没有时间学习和上进。管理体系立意不高、气魄不大，不能吸引来人才，不能培养出人才，不能挽留住人才，也不能任用好人才，实际上是人力资源短缺的根本原因。

    随着企业快速发展，必须对原有管理体系作全面更新，以符合新的战略发展需要，不仅从根本上渐进地解决人力资源问题，而且要解决发展机制、分支机构、业务战略等问题。但要建设规范管理体系，又会遇到两个最大问题。首先就是企业最高决策人员思想观念的障碍，受不得规范管理体系约束；其次就是规范管理体系的建设对眼前业务发展的影响，很多企业保守派往往以妨碍业务开展为藉口反对管理体系建设，在业务为王的民营企业，总是成功，而且屡试不爽，成为规范管理体系不能建立起来的最大障碍。

    第三、最容易忽视、但关键的管理瓶颈──职能管理瓶颈。

    由於创业的艰辛和多年市场磨练，民营企业往往重武轻文，高度重视业务管理和业务开拓方面的投入，由於职能管理的经济效果很难直接体现，对职能管理──战略、人力资源、资本运作等领域不够重视，致使职能管理成为管理体系的薄弱环节，影响企业进一步开疆拓土、冲锋陷阵，变成能攻不能守，後方空虚支撑乏力粗放式经营的局面。

    一些民营企业虽然认识到需要加强职能管理，但一不知道方法，只知道套模式；二不尊重科学规律，一味急功近利。一旦模式套用失败，不能达成近期效果，就怀疑职能管理功效，领导减少关注，企业减少投入，使企业的职能管理沦为打杂、装饰地位，成为民营企业不能实现管理质的飞跃的根本原因。